中国人民银行将于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5-1个百分点，在此之外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。两者合计释放资金5500亿元。
这次降准时点、释放资金规模均符合市场预期。本周三，李克强总理主持召开国务院常务会议，会上提出，抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度。
“此次降准符合预期，国常会之前也已经提到了。其中，特别增加对股份行的支持力度，有利于提振市场信心，支持实体经济恢复。”中信证券固定收益首席分析师明明对界面新闻表示。
他预计，人民银行有可能在下周进行的中期借贷便利（MLF）操作中下调利率5-10个基点，以引导贷款市场报价利率（LPR）继续下行。
央行表示，此次定向降准释放长期资金有效增加银行支持实体经济的稳定资金来源，每年还可直接降低相关银行付息成本约85亿元，通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率，直接支持实体经济。
对于5500亿元资金的分配，央行表示，对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放长期资金4000亿元，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点释放长期资金1500亿元。
人民银行自2018年起建立普惠金融定向降准年度考核制度，对普惠金融领域贷款占比达到一定比例的大中型商业银行给予0.5个百分点或1.5个百分点的准备金率优惠。
普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。考核对象包括大型银行、股份制银行、城商行、较大的农商行和外资银行。
去年，为完善“三档两优”准备金框架，央行宣布，对服务县域的农商行实行优惠的存款准备金率，分三次下调2至3.5个百分点至农信社档次；对仅在省域内经营的城商行额外降准1个百分点，分两次落实到位。但是，同属第二档的股份制银行并未涉及，此次调整无疑有助于保持三档银行步调一致。
因担心新冠疫情引发经济衰退，加上周末沙特发起的石油战对国际油价的冲击，本周全球股市遭受重挫，周一、周四，美国股市盘中两次触及熔断。截至周四收盘，美国道琼斯工业指数报21200.62点，较2月12日创下的历史最高纪录累计下跌28%；英国富时100指数较今年高位下跌32%，德国DAX指数较今年高位下跌34%，法国CAC40指数较今年高位下跌34%。
为防止股市崩盘造成流动性危机，多国央行近两日相继宣布资产购买计划，货币政策朝着进一步宽松方向前进。除紧急释放流动性外，英国、韩国、意大利、西班牙等多个国家还对股票卖空发布禁令。
中国央行周五表示，将实施稳健的货币政策，更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
本周全球主要央行“救火”行动
美国：当地时间3月12日，纽约联储宣布当天通过回购向市场投放至少5000亿美元流动性，13日再投放至少1万亿美元，两天累计紧急投放至少1.5万亿美元。此外，3月底前，每周还将实施至少5000亿美元的3个月期及1个月期回购操作各一次。
欧元区：欧洲央行3月12日宣布，将额外增加1200亿欧元的资产购买规模直至今年底。欧洲央行自去年11月起恢复资产购买，目前规模为每月200亿欧元。
日本：3月13日，日本央行提出在非例行操作中购买2000亿日元（19亿美元）的债券，以抑制收益率上升，并为市场提供流动性。日本央行表示，如有必要，将继续增加购买日本国债。
加拿大：当地时间3月12日，加拿大央行宣布临时增加6个月和12个月期固定期限回购操作，回购操作拓展至所有期限，每周至少进行一次。
印度：3月12日，印度央行宣布6个月的20亿美元的美元/印度卢比互换，为市场提供流动性。
问：请问此次定向降准如何支持实体经济发展？ 答：此次定向降准释放长期资金5500亿元，其中对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放长期资金4000亿元，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点释放长期资金1500亿元。此次定向降准释放长期资金有效增加银行支持实体经济的稳定资金来源，每年还可直接降低相关银行付息成本约85亿元，通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率，直接支持实体经济。此次定向降准兼顾主动推动和事后激励，用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。 问：请问此次普惠金融定向降准的具体内容是什么？ 答：人民银行自2018年起建立普惠金融定向降准年度考核制度，对普惠金融领域贷款占比达到一定比例的大中型商业银行给予0.5个百分点或1.5个百分点的准备金率优惠。普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。考核对象包括大型银行、股份制银行、城商行、较大的农商行和外资银行。近期人民银行完成了2019年度考核，一些达标银行由原来没有准备金率优惠变为得到0.5个百分点准备金率优惠，另一些银行由原来得到0.5个百分点优惠变为得到1.5个百分点优惠，总的看，对这些达标银行定向降准了0.5至1个百分点。 问：请问对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准是出于什么考虑？ 答：以股份制商业银行为代表的中型银行是我国银行体系的重要组成部分。考虑到去年人民银行已对符合条件的农商行和城商行实施过定向降准，此次普惠金融定向降准中所有大型商业银行都将得到1.5个百分点的准备金率优惠，为发挥定向降准的正向激励作用，支持股份制银行发放普惠金融领域贷款，同时优化“三档两优”存款准备金率框架，此次对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，同时要求将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降，从而加大对小微、民营企业等普惠金融领域的信贷支持力度。 | |
