近日人民银行深圳中心支行披露，2021年深圳市跨境人民币结算量首次突破3万亿元，达3.1万亿元，位居全国第三位，同比增长25.6%，占全市本外币跨境收付总额的比重达47.8%。自2009年7月国务院决定在深圳等五城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作以来，深圳市跨境人民币结算量累计已突破15万亿元。截至2021年末，全市共有67家商业银行、8.6万家企业参与跨境人民币结算业务，与深圳发生跨境人民币收付业务的国家和地区达到189个。跨境人民币已经成为深圳最重要的收付货币，未来也将在湾区十四五规划发展中发挥更大的作用。主要关注点如下：
第一，深圳积极落实国家大湾区跨境人民币政策，发挥先行示范作用。2020年5月14日，央行、银保监会、证监会、国家外汇局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，推出10条提升本外币兑换和跨境流通使用便利度的措施，其中5条措施已在深圳全市落地，包括稳步扩大跨境资产转让业务试点，支持设立人民币海外投贷基金，支持粤港澳大湾区内地金融机构按规定在开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让等业务时使用人民币进行计价结算，鼓励港澳地区人民币保险资金回流，支持粤港澳大湾区内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。随着“十四五规划”的逐渐推进，更多跨境人民币政策会落地实施，有效支持湾区经济的发展，也为国内其他区域改革提供更多参考借鉴。
第二，深圳积极开展跨境人民币结算便利化试点，助力企业“节支增效”。2019年10月，深圳在前海蛇口自贸片区率先启动更高水平贸易投资跨境人民币结算便利化试点方案，深圳的银行可以在相关展业原则基础上，凭优质企业的支付指令，直接为优质企业办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算业务，以及资本项目人民币收入在境内的支付使用，无需事前、逐笔提交真实性证明材料。试点实施后，深圳企业办理跨境人民币业务，提供的材料由一摞单证变为一张纸，单笔业务办理时长由至少1小时缩短至10分钟左右。2020年6月，试点范围拓展至深圳全市，截止2021年12月底，已有572家实体企业参与试点，凭收付款指令直接办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算和资本项目人民币收入在境内的使用，试点金额合计1302亿元。便利化措施使外贸企业跨境资金结算效率得到有效提升，单笔业务人工处理成本大幅降低，同时避免了汇率波动的不利影响，“一举三得”，为我国进一步扩大对外开放和推进双循环战略增强了信心，也积累了宝贵的经验。
第三，深圳积极创新跨境电商服务模式，跨境人民币收汇产品有效支持出口增长。近年来，跨境电商保持高速发展，对稳外贸工作起到了重要支撑和带动作用，也成为外贸发展新动能、转型升级新渠道和高质量发展的新抓手，2021年上半年，我国跨境电商出口贸易增长44%，继续保持高速增长。粤港澳大湾区是跨境电商的主要聚集地区，拥有全国一半以上的市场主体规模，深圳又占据了其中的70%份额。但过去，深圳出口跨境电商在经营中存在收款链路过长、收款费用过高等痛点，为此2018年人民银行深圳中心支行指导辖内银行陆续开通“出口跨境电商直通车”业务，剥离境内第三方支付通道，直接为出口电商提供跨境人民币便利化收款服务，实现境内银行集中收款、集中审核、集中申报，缩短收款链路，破解出口电商收款难、收款贵难题。出口跨境电商企业无需通过境内第三方支付机构即可获得出口货款，节省了向境内第三方支付机构支付的手续费用。截至2021年末，深圳地区银行累计办理“出口跨境电商直通车”业务1735亿元，共为出口电商节约手续费约2.6亿元人民币，惠及中小企业3.7万家。展望未来，在贸易摩擦、大平台“封店”等事件的影响下，跨境人民币结算安全收汇产品将会在稳外贸、助促出口方面扮演更加重要的角色。
第四，深圳银行及时瞄准市场机会，跨境人民币业务创新成果显著。一是针对“走出去”或“一带一路”企业客户，深圳的银行为企业量身定制以人民币为主的金融服务方案，缩短收汇时间，解决非洲、中东等发展中国家和地区的汇困难题，帮助企业规避汇率风险。二是针对大湾区的个人客户，在监管政策允许的前提下，创新跨境金融服务。“跨境理财通”业务试点开通以来，深圳地区总体运行平稳有序，业务量初具规模，呈现出南、北向通往来均衡，截至2021年末，深圳20家试点银行累计开立“跨境理财通”业务相关账户7453个，跨境收付金额合计1.9亿元，双方向投资产品交易额近1亿元。三是针对金融机构客户，深圳的银行把握“债券通”上线的机会，与境外银行同业就人民币双向互通业务深化合作，积极参与债券承销以及结算托管等基础设施的建设与完善。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，将成为中国乃至整个RCEP成员外贸增长的加速器和新引擎。跨境人民币结算业务也将迎来又一个发展高潮，区内商业银行应加强产品创新研究，加大境内外联动合作，加快科技应用和系统升级，为巨大的自贸区市场提供更高质量的金融服务。
（点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院 曾圣钧）
