12月3日，全国工商联网络与数据安全委员会全体会议在京召开。全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁出席会议并讲话。全国工商联副主席、网络与数据安全委员会轮值主席，奇安信集团董事长齐向东部署2025年委员会工作。全国工商联组织建设部、商会发展服务中心有关负责人，全国工商联网络与数据安全委员会委员、天津市数字经济商会会长、中创时代大数据集团董事长吕鹏辉及网络与数据安全委员会委员参加会议。传达学习了总书记近期重要讲话精神和中央有关文件精神，总结了2024年度工作。
全国工商联网络与数据安全委员会2024年度全体会议现场
吕鹏辉作为委员代表以“新时代新环境下网络安全产业发展与趋势”发言：
尊敬的各位领导、专家、企业家朋友们：
今天我们齐聚一堂，共同探讨新时代、新环境下网络安全产业的发展与趋势。这是一个充满挑战与机遇的时代，网络安全行业作为支撑国家安全、经济社会发展和人民利益的关键领域，正面临着前所未有的复杂形势。下面，我将围绕政策、市场、技术、资本和行业治理等方面，与大家分享一些思考和看法。
政策层面，近年来，国家高度重视网络安全工作，出台了一系列重大决策和举措。从党的十八大以来，党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，网络安全和信息化工作也被提到了前所未有的高度。总书记围绕党的宣传思想工作发表了一系列重要论述，为做好新时代网络安全工作提供了根本遵循。根据《中国网络安全产业分析报告(2024年)》显示，受宏观经济下行和国际形势影响，政企数字化建设放缓，网络安全市场需求转弱。我国出台《网络安全法》等法律法规，为网络安全产业的健康发展提供了坚实的法治保障和政策支持。但与之配套的针对个人信息保护、大数据安全保护的专门法规以及预防和打击网络违法犯罪的法律法规还需要完善。
市场方面，网络安全行业也面临着一些挑战。当前，全球经济下行压力加大，网络安全市场需求转弱。特别是在我国，政企数字化建设放缓，市场需求转弱，国际数据公司(IDC)于近日发布了2024年V2版IDC《全球网络安全支出指南》。IDC数据显示，2023年全球网络安全IT总投资规模为2150亿美元，并有望在2028年增至3732.9亿美元，五年复合增长率(CAGR)为11.7%。IDC预测，中国网络安全市场规模从2023年的121.6亿元人民币平稳增长至2028年的202亿元人民币，期间年复合增长率为10.7%。这表明，随着企业数字化转型的深入，对网络安全产品和服务的需求不断增加，推动了网络安全市场的快速发展。网络安全企业正在积极调整战略布局和发展策略，以应对市场需求的变化。
技术方面， 网络安全问题日益复杂多变，网络攻击手段不断演进升级。随着人工智能、区块链等新兴技术的广泛应用，网络安全领域面临着更多的内生安全和衍生安全风险。同时，新技术也为网络安全提供了新的解决方案和手段。安全大模型正以“虚拟安全专家”等形态赋能企业安全人员，降低了网络安全门槛。但是，智能算法推送同质化内容，孩子看一次游戏，推送的基本都是游戏;智能算法大数据杀熟，订票订酒店用不同手机、不同号码价格不同，成为网络安全的隐形障碍。
资本层面，网络安全产业投融资活动较为活跃，但受到宏观经济下行和IPO市场放缓的影响，我国网络安全一级市场投资热度延续下滑态势。投资机构对于网络安全项目投资更加谨慎。随着网络安全重要性的日益凸显，越来越多的企业和投资者开始关注这一领域，给网络安全产业带来投资机会也将迎来网络安全挑战。
治理方面，需要加强跨部门、跨行业、跨地域的协同合作，形成合力。网络安全问题涉及多个领域和部门，需要各方共同努力才能有效应对。同时，我们还需要加强国际合作与交流，共同应对全球网络安全挑战。此外，我们还需要加强行业自律和诚信建设，营造良好的行业发展环境。
展望未来，我感觉网络安全产业将呈现以下发展趋势：
一是完善网络安全细分领域的政策机制，为网络安全行业的健康发展提供更有力的制度保障。
二是加大网络安全建设投入，提高在信息化投入中的比重，确保网络安全与信息化建设同步规划、同步实施、同步发展。构建网络安全治理体系，为企业提供更加清晰的安全合规路径。
三是提升网络安全弹性韧性转变。在技术攻关、产品研发、应用服务等方面不断创新和突破，提供更加精准和定制化的产品和服务。
四是产业整合将继续进行，将形成行业龙头“顶天立地”、小美企业“遍地开花”的发展格局。这有助于优化产业结构，提高产业整体竞争力。从更宏观、更综合的角度来审视和解决网络安全问题。
最后，我想表达的是，网络安全产业的发展离不开社会各界的共同努力和支持。我们需要加强政策引导、市场监管、技术创新、人才培养等方面的工作，共同推动网络安全产业持续、健康、快速发展。
