在商务部刚刚召开的首届中国加工贸易产品博览会新闻发布会上，透露出两个重要信息：一是加工贸易将加快转战国内市场；二是加工贸易将加速重回转型之路。
据商务部副部长蒋耀平介绍，今年1~7月，加工贸易对欧盟出口816.7亿美元，同比降低了3.6%，其中7月当月就降低了21.2%。预计下半年加工贸易面临的外部形势将更加严峻，工作任务将更加艰巨，实现全年的工作目标也将面临更大的压力。
广东省副省长招玉芳直言，即将于9月16日召开的首届中国加工贸易产品博览会，就是要为企业提供更多内销的机会。蒋耀平说，加工贸易产品缺乏扩大进入国内消费市场的有效渠道，希望利用加博会的平台，提升内销比重，有力地帮助加工贸易企业应对危机、渡过难关。
外贸企业内销热情高
在外需市场持续低迷之下，加工贸易企业开拓国内市场、增加产品国内销售的愿望也显得格外迫切。
在首届加工贸易博览会的筹办中，展位申请超出预定目标400多个，展览总面积也由原定的7万平方米扩大到了7.6万平方米。参展企业的重视程度也可见一斑，不少参展商主动提出自费对主办方提供的标准摊位进行豪华精装修。
广东省外经贸厅副厅长吴军说，2008年以来，外需市场持续低迷，这对“大进大出”、“两个在外”的外贸加工企业影响很大，造成了目前产能过剩、经营落后的局面。“加博会”的高规格举办是帮助加工贸易企业应对国际市场需求萎缩的重要举措。
其实，在广东，加工贸易出口转内销早在2009年国际金融危机之际就已经开始。“加博会”的前身是广东外商投资企业产品内销博览会，业界简称“外博会”。自2009年以来已经连续举办了三届，每年的成交额都在500亿元以上，截至目前累计成交1600多亿元，年均增长6%。
招玉芳说，“外博会”的平台，对帮助支持外商投资企业开拓国内市场、有效应对国际金融危机发挥了重要作用。今年在国家扩大内需战略，促进加工贸易转型升级，加快转变经济发展方式的形势之下，“外博会”正式升格为“中国加工贸易产品博览会”。
永远落户东莞
“今年的加博会是首届，今后每年都将在东莞市举办。”蒋耀平在新闻发布会上透露。
招玉芳说，广东外贸占全国的1/4，加工贸易占全国近40%，占全省外贸进出口的55%，加工贸易补税内销占全国近六成。加博会永久落户东莞，显示了国家有关部门对广东加工贸易转型升级的支持和信任。
吴军介绍落户原因说，广东既是我国加工贸易起源地，也是全国加工贸易最为集中、最为发达的地区，外博会就地升格，为推动全国加工贸易企业转型升级提供重要的条件，是举办加博会的初衷。另外，广东举办大型国际展会活动经验也较为丰富。
“由于地缘优势，广东70%以上的加工贸易企业是港澳台资企业，从事内销的加工贸易企业主体也是港澳台资企业。在广东举办加博会，不仅有利于促进包括港澳台资企业在内的广大外商投资企业到内地再投资，推动区域协调发展，也有利于促进粤港澳台政府部门之间、政府与企业之间联手扩大内需市场的合作。”吴军介绍了另外一个重要原因。
“加博会对东莞企业来说是一大利好，东莞的加工贸易企业普遍面临转型升级的现实情况。”东莞市长袁宝成谈到落户东莞的原因时说，东莞的城市特点就是加工贸易非常发达，东莞是全国第一个三来一补企业太平手袋厂的诞生地，东莞过去三十年依靠加工贸易起家，加工贸易对东莞有特殊的意义。
加工贸易再回转型之路
商务部等部委力推加博会，除了为加工贸易产品开拓国内市场之外，另一个初衷就是，希望其在促进加工贸易转型升级中发挥重要作用。商务部早先曾确定加工贸易转型升级的三大目标：第一，加工贸易的产业和产品结构要实现升级；第二，加工贸易的区域布局要实现优化；第三，要向产业链的高端发展。
商务部统计数据显示，自1980年产生以来，加工贸易出口总额从1981年的26.35亿美元增加到了2011年的13052.1亿美元。其在中国对外贸易中的比重从1981年的5.97%提高到2009年的41.2%。然而，随着劳动力成本不断上升、原料、能源价格上涨及人民币升值、鼓励型加工贸易政策的调整以及一些外部条件变化，中国的加工贸易优势不断弱化。
同时，由于加工贸易在国际分工中处于产业链的低端，有碍产业结构的升级，部分高能耗、高消耗、高污染的加工贸易导致了自然资源的低效率开发和使用，影响了中国经济的长期可持续发展。另外，1980~2007年间，中国加工贸易顺差成为经常项目顺差的主要来源，不仅使中国与欧美之间的贸易摩擦加剧，也令人民币面临升值压力。
为此，在2003年中央政府就开始增补加工贸易禁止类商品目录。2006年起，更是开始了经济增长模式以及外贸增长模式的大调整，加工贸易政策从紧。2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增补加工贸易禁止目录，商务部还在2006年4月表示今后将视情况每年更新加工贸易禁止目录。这些调整增加了出口企业的成本，限制了加工贸易的发展，国内加工贸易升级转型声声急迫。
商务部机电和科技产业司副司长支陆逊当天发布会透露，去年商务部会同其他部委，专题出台的“十二五”时期推动加工贸易企业转型升级的文件，就是转型升级的主要思想路径，其中最核心的是五个转变，包括延长加工链条，在转型升级和梯度转移方面做工作，以及培育加工贸易转型升级示范地、梯度转移基地，示范企业等。
