13日，中国电信和中国联通签署了“资源共建共享，客户服务提质”的战略合作协议，这是继去年两家公司在4G网络共享和终端方面首次合作尝试后的又一步深度合作，也是为了抗衡中国移动进行的战略调整;同时，双方再次对合并重组传闻进行了否认。业内人士认为，双方合作能在一定程度上改善目前的不利局面，但很难做到动摇中国移动的地位;而且，合作是经营层面上的，合并则属于从上到下的国企改革，不能简单地给二者画等号。
签署共建共享协议
签署协议后，中国联通和中国电信将在五个方面展开深度合作：一是深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络的服务能力;在重大灾害、突发事件及重要保障情况下互相协助业务恢复，提升双方应急通信保障能力。二是丰富终端品类，更好地满足用户多样化需求，共同推动六模“全网通”成为国家标准。三是提高网络互联质量，提升用户服务感知。四是采用新机制和市场化运作开展创新业务合作。五是联合境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。
对于此次合作，通信专家项立刚表示，所谓共建共享，其实就是双方可以共同建设、共同使用基站，如在联通网络覆盖面广而电信网络覆盖面小的地区，电信可以共享联通的基站，减少建设成本，双方也可以共享一个铁塔;这代表以后将实现联通和电信用户互换网络。此外，项立刚认为，双方业务层面的合作基本上已经覆盖了所有的领域，未来的合作方向将主要集中在细分和具体的业务上。
而对于协议中未提及的资本层面的合作，中国联通总经理陆益民昨日在签约现场表示，双方目前已经在积极的探索中。
合并重组暂时没戏
由于电信和联通的合作日益加深，外界对于两家公司将合并重组的猜测也纷至沓来。对此，在昨日的签署仪式上，中国电信总经理杨杰明确指出，双方的合作与合并重组“没有半毛钱关系”，电信和联通依旧是两家独立的竞争主体。
通信世界总编刘启诚分析认为，虽然从某种意义上来说，双方现在的合作趋势确实是朝着一家公司的方向上走，但毕竟还是独立的个体，不能仅凭经营上的战略就判定合并的结果。
项立刚和电信分析师付亮也指出，电信和联通合并的可能性很小，至少近期不会进行合并重组，合作只是企业经营层面上的事情，而运营商重组是从上到下进行的国企改革，由国务院、国资委以及工信部等政府部门主管，企业没有决定权。
抱团取暖抗衡移动
对于联通和电信合作的步步深入，付亮认为，合作从框架性协议到最终完美实施，中间还有很长的路要走，这决定了合作的效果，只能说在短时间内，双方的合作能推进网络建设步伐，改变终端被动局面，缩小与中国移动的差距。
其实，早在去年11月，中国联通就初步制定了《联通和电信4G网络的共享建议》，提出了包括基站、机房、传输在内的资源、技术共享路径，并且建议两大集团成立集团、省、市三级专项工作组，保障深度合作工作的开展。12月，双方又针对终端产业链联合发布了《六模全网通终端白皮书》，进行了双方在终端层面的首次合作尝试。
很明显，中国联通、中国电信与他们的对手中国移动相比，实力相差甚远。数据显示，截至2015年11月底，中国联通的移动用户数为2.87亿，中国电信为1.97亿，两家企业总共的用户数还不到5亿，而中国移动一家的移动用户数就已经达到了8.25亿，实力差距显而易见。而且，就在中国联通和中国电信进行合作共享之后，中国移动立刻收购了中国铁通的固网电信资产，这意味着中国移动将同样可以发展全网业务，其他两家运营商与该公司的差距将进一步拉大。
“目前的电信市场与赤壁之战前的三国类似，中国联通(蜀)、中国电信(吴)如果不合作，很难改变中国移动(魏)‘一骑绝尘’的局面。”付亮如是说。“当然，在电信前董事长常小兵被调查后，电信亟须‘稳定军心且给产业链信心’。”刘启诚则认为，在中国移动4G的强势下，双方抱团取暖，增加与中国移动抗衡的筹码。“电信和联通的合作是实打实的，在网络、终端、客服等方面的合作，将有利于提高用户感知体验，降低离网率。”刘启诚指出。
