□ 本报记者 魏建玲 方舟 龙烨
多管齐下加大承保政策倾斜力度
记者：浙江分公司支持出口重点企业和重点项目，以及支持企业产业升级、转变经济增长方式、创新发展方面都有哪些措施？
钱水凤：为配合浙江省外经贸发展战略，近几年来，浙江信保多管齐下，加大了对重点行业、新兴行业的承保政策倾斜力度，支持经济转型升级和实施“走出去”战略。
一是支持高附加值重点行业发展。浙江信保通过加大批限力度、提供个性化风险解决方案、多种保险和其他金融产品联动等手段，支持重点行业发展。2010年，浙江信保支持浙江省机电产品出口达到64.8亿美元，同比增长119%；支持高新技术出口18.7亿美元，同比增长148%；支持医药化工产品出口12.2亿美元，同比增长73%；支持汽车及零部件出口5.1亿美元，同比增长118%。
二是支持新能源产业发展。光伏行业作为浙江省新能源产业的重要组成部分，已形成了一定的发展基础，但也存在着起步较晚、总体规模较小、竞争优势不明显等问题。浙江信保倾全力支持浙江省光伏企业发展，对重点企业实施特别承保制度，2010年累计支持近20家光伏企业出口8亿美元，同比增长8.5倍。目前，全省年出口超1亿美元的光伏企业无一例外地将出口信用保险作为提升国际竞争力的重要工具。
三是支持浙江省船舶行业发展。为充分发挥出口信用保险在支持浙江省船舶行业发展的金融杠杆作用，浙江信保为浙江船舶行业提供船舶出口买方信贷、出口卖方信贷、出口船舶租赁、船舶修理、船东违约等系列风险保障产品，可以全面满足船舶企业在订单承接、船舶建造、船舶修理和船舶租赁过程中的信用风险保障和融资需求。2010年，浙江信保为浙江省6家船舶企业19条船舶的出口和租赁提供支持。今年，浙江信保与舟山市政府实行全面战略合作，并设立机构，为出口信用保险支持浙江省海洋经济建设迈出了更大的一步。
四是支持服务贸易发展。2008年浙江信保就与华谊兄弟传媒股份有限公司签订保单，保障了其电影海外发行收汇安全。今年来，根据浙江省加大服务贸易出口的相关战略部署，我们正抓紧调研浙江企业需求，创新产品和服务方式，尽快将出口信用保险服务扩展至软件外包、旅游、劳务等服务贸易领域，为加快浙江省服务贸易发展出一份力。
五是支持浙江省的企业实施“走出去”战略。2010年，浙江信保积极支持浙江省企业实施“走出去”战略，全年对11家工程承包企业17个工程承包项目和由此带动的大型成套设备出口提供支持，涉及合同总金额为11.7亿美元。同时，我们联合浙江省商务厅积极指导成套设备及工程承包企业申报国家大型成套设备出口融资保险专项安排（简称“421专项”），帮助企业用好用足国家相关政策。
取消中小企业投保门槛
记者：在中小企业发展增长迅速与灵活的重要地区，中小企业发展越来越成为新的经济增长点，也成为信保经济发展重要的战略服务方向，在支持中小企业发展方面，如何利用浙江地域性优势，走可持续发展道路？
钱水凤：中小企业作为浙江省经济发展主力军，通过出口信用保险支持其成长发展具有深远意义。浙江信保自成立以来，采取了一系列行之有效的措施，来支持中小企业发展，我们每年承保的中小企业数量均位居全国首位，中小企业承保比重也在逐年上升。截至2010年底，我们承保的企业中，出口额500万美元以下的企业已占到50%左右。
早在2003年“非典”时期，我们就彻底取消了中小企业投保门槛。金融危机以来，为了让更多的中小企业可以享受到国家政策性出口信用保险资源，浙江信保在全国首开先河，创新推出了两种专门针对中小企业的承保模式。一是2009年推出的中小企业集约承保模式，通过政府牵头，组织辖区内企业统一投保，企业只需对保险方案作简单的确认，即可在发生收汇风险后索赔，具有“广覆盖、低成本、易操作”等特点，当前就惠及企业1600多家。二是2010年5月推出的中小出口企业简易承保模式，具有“零门槛、投保灵活、计费简单、手续简便”等多重优势。对中小出口企业而言，不仅可以充分满足投保需求，也因操作简便、责任明确，使出口信用保险真正成为企业用得起又用得好的金融工具。在不到一年时间里，已有600余家中小企业选择简易承保模式投保。
下一步，我们将与相关银行就中小企业简易承保模式下的贸易融资模式进行创新，共同为广大中小企业提供更为便捷的融资服务。
密切关注国家风险维护企业海外权益
记者：中东及北非地区动乱、日本地震等都影响着当前国际贸易局势，浙江分公司如何助企业应对突发的危机？
钱水凤：针对北非及中东局势的急剧恶化和日本大地震的不利影响，浙江信保迅速启动应急处理机制，多方面采取措施为浙江省企业提供服务和保障。我们密切跟踪局势动荡国家的风险变化，及时向投保企业提供风险情况通报，加强对企业后续出口和货款回收的指导工作，快速做好保险理赔工作，积极履行政策性职责，为浙江省企业防范海外风险提供坚强的保障，全力支持企业维护海外权益、渡过难关。
随着北非及中东相关国家战争、暴乱等政治风险的发生，当地企业出现的停工、上下游渠道中断、应付款拖欠、业主失去联系等问题已开始显现，信用风险急剧恶化。今年一季度，浙江信保接到企业对北非及中东买方的报损26起，涉及金额312万美元，分别同比增长43.8%和58.3%，且近期报损有持续增加的趋势。同时，受日本大地震影响，部分日本进口商或因遭受灾害损失而丧失履约能力，违约风险加大；特别是位于日本东北部重灾区的相关进口商，违约风险或将在近期集中出现。
针对上述情况，浙江信保迅速启动专项“理赔绿色通道”服务机制，对于已经出现风险损失并提出索赔的企业，浙江信保给予提供放宽索赔受理条件、简化理赔手续等服务，尽快补偿投保企业的损失，保障企业经营稳定。
自北非及中东局势急剧变化以来，浙江信保已对投保企业开展风险实时跟踪服务，加大对北非及中东国家政治和经济风险、行业风险、买方风险的跟踪监测，及时通知投保企业并给予信用风险防范建议。截至3月底，浙江信保已向投保企业累计发布18起北非及中东国家的风险预警和跟踪信息。自日本突发大地震以来，也已多次发布针对日本大地震的风险预警信息。
浙江信保除对投保企业提供宏观的风险预警信息外，在企业后续出运及收汇上给予协助和指导。浙江信保根据相关国家的风险状况及买方信用情况，给予企业相应的暂停出口或延迟出口的建议；为避免因暂停出口或延迟出口造成对买方的违约，浙江信保指导企业重新与买方协商合同条件。
对于企业已出口的货物，浙江信保建议企业与买方保持密切联系，加大应收账款催收力度；对于可能发生损失的出口，协助企业做好减损预案，最大限度减少损失；对于企业逾期未收汇的，提示企业及时报损和索赔，并由浙江信保尽早介入，最大程度追回货款。
战争、暴乱等政治风险以及由此带来的进口商付款意愿或付款能力的降低而形成的商业风险，都是出口信用保险的责任范围。相关国家风险发生显著变化以来，浙江信保的承保风险也随之显著增加。浙江信保从履行国家政策性职能的角度，除调整对极少数国家的承保政策外，对其他国家的承保政策保持基本稳定，也未因此提高保险费率。
多渠道营销产品增加信保影响力
记者：目前发展过程中是否存在政策或实施过程中的瓶颈？
钱水凤：浙江信保成立8年来，发展迅速，成绩骄人。但同时也遇到了发展过程中的一些问题：
出口信用保险对企业的支持面还非常小。2010年浙江信保承保金额对浙江省出口的支持率为15％，已与国际平均水平相当。但浙江中小企业多，2010年全年有出口实绩企业就超过3.2万家，我们承保的2600余家企业仍只占了较小比重，仍有大量企业流离在政策性出口信用保险的保障之外。进一步扩大出口信用保险的覆盖面，特别是在中小企业的覆盖面仍是我们面临的主要任务。
产品结构和经济结构还不协调。浙江企业“小、散、民营居多”的特点，决定了企业对信用保险的需求极其多元化，如何结合当地经济特点，如何找准定位、加快发展，积极开发出口企业需求强烈、对外经贸支持作用明显的产品组合和承保模式，凸现公司的政策性，仍需要不断探索。
渠道建设和业务发展还不协调。一直以来，浙江信保宣传和营销主要通过政府和合作银行，或者直销，企业接受出口信用保险政策宣传的渠道较少，影响了企业投保。如何加强渠道合作是个非常紧迫的问题，我们正探索加强与保险经纪、B2B商务网站的合作，多渠道营销产品，增加信用保险影响力。
因时而变提升信保服务能力
记者：浙江分公司“十二五”发展战略上有何新突破？
钱水凤：经过全球金融危机的洗礼，浙江省外经贸企业利用国家政策性出口信用保险的意识和能力得到进一步提高。面对新形势、新挑战，“十二五”期间，浙江信保的主要任务也将从“保订单、扩份额”向“调结构、促发展”转变，进一步提升出口信用保险服务浙江省经济发展的能力。
进一步扩大出口信用保险覆盖面。浙江信保将进一步加强与各方的合作，继续执行积极承保政策，加强产品服务创新，拓宽服务领域，扩大出口信用保险在浙江省的承保规模和覆盖面，努力促进浙江省外贸出口长期稳定发展。
积极配合浙江省“十二五”产业规划和经济转型升级布局。浙江信保将集中力量、集聚资源，突出支持浙江省具有国际竞争优势、产业带动力强的高新技术、节能环保、医药化工、汽车零部件、新能源及船舶等重点行业，深入做好对行业重点企业的服务，支持相关企业做大做强。
创新产品和服务，全方位支持浙江省经济发展战略。浙江信保将结合浙江省“十二五”规划，配合全省扩大内需、促进投资增长的需要，推广国内贸易险；支持舟山群岛新区建设，在船舶修造、水产品出口、大宗原料进出口方面给予全方位的支持；支持义乌国际贸易综合改革实验区建设，相关产品给予进一步整合和完善；支持企业利用中长期出口信用保险工具出口大型成套设备、承接海外工程和开展海外投资，拓宽企业国际生存和发展空间；支持浙江省平衡外贸结构、扩大进口，试点推出进口预付款保险等。
（本文上篇详见5月19日本版）
