中央银行是否就是拯救经济万试万灵的良药呢?近期,欧元区债务危机加剧,西班牙银行体系的安全问题,希腊银行依赖欧洲央行的资金支撑;美国经济虽然略有起色,但市场人士都在担心2012年底美国将踏入“财政悬崖”;英国去年第四季度和今年第一季度连续两季经济录得负增长,已经陷入技术性衰退。市场人士都指望欧洲央行、美联储和英国央行扩大量化宽松措施,刺激经济,避免全球衰退。
欧洲央行的3年长期再融资操作,只是把短期问题长期化,美国的两轮量化宽松加上扭曲操作,对改善市场气氛的效用愈来愈短,而英国央行资产购买计划的规模则不断扩大。若将以上3家央行的资产负债表于2007年年底“指标化”,以100为基数,到现在为止,欧洲央行的指数已经升到260,美联储为340,英国央行则更已经膨胀到450了。
经济学者已经提出警告,这些央行的做法只是“将罐头一直向前踢”。究竟中央银行不停扩大资产负债表,会有什么不良后果呢?可以归纳到以下4方面:
中央银行的潜在损失
在发放贷款时,中央银行通常只接受高质素的抵押品,但在金融危机中,曾经一度被认为是无风险的资产(如美国按揭证券或欧洲主权债务),会突然变得“有毒”。而且,中央银行可能鉴于形势而降低对抵押品的质素要求(如欧洲央行对外围国家债券),所以中央银行的资产负债表风险愈来愈高。鉴于中央银行有“印钞”的能力,它永远不需要“破产”,然而,中央银行只能印制自己的货币。如果该国有大额的对外借款,或严重依赖进口,大量印钞可能会导致汇率严重贬值。因此,量化宽松政策其实是有限制的。
爆炸性的通货膨胀
虽然现时通胀在很多国家都没有造成困扰,而目前大部分银行的问题在于一级资本比率加强和贷款需求低迷,但中央银行的风险在于,公众对中央银行的政策开始不信任,通胀预期回升,家庭急于将现金变成真正的资产。不过现时尚未出现这些迹象。
中央银行在大量印钞后,可能无法在需要时收紧货币
尽管大部分的央行能通过对储备支付利息而控制货币的价格,技术上亦无需要通过减低其资产负债表来收紧银根。然而长远来说,中央银行不能永远作为金融体系的主要中介人,一定要让银行同业市场回到正常运作。鉴于金融市场现时变得如此依赖中央银行,假若中央银行通过缩小资产负债表和加息来收紧政策,如何减低市场的震荡将是央行的重大挑战。
中央银行、政府与选民的关系
西方国家的经济面临重大的结构性赤字,增长前景恶化对经济更为不利。量化宽松政策似乎让执政者既可以继续增加开支,又无须提高税率。但是这将会产生两个问题:第一,政府债务持续上升,中央银行可能会使经济增长长期低迷,日本的经验已经印证了这情况。第二,中央银行协助政府,反对派会将中央银行列为政治的攻击目标,从美国共和党对美联储主席伯南克的评论中就可见一斑。央行主席因为需要“连任”,所以与选举周期的关系也愈来愈密切,而中央银行的独立性也受到了猜疑。
但除此以外,中央银行或政府又有什么板斧呢?这要让智者给当局一个答案了。(汇丰环球资本市场亚太区财富策略部总监 叶剑雄)
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作者简介:
叶剑雄为汇丰环球资本市场财富策略部的外汇专家,负责为亚太区的零售客户就外汇提供咨询意见,并就不同资产类别提供风险管理方案。叶剑雄在外汇交易领域拥有超过25年经验,曾于汇丰环球资本市场部从事外汇交易及销售,以及于汇丰私人银行担任外汇投资咨询工作。