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中国经济“行稳致远”底气充足

来源:中国改革论坛网 日期:2014-06-30 人气:2599 责任编辑:主编

  2014年一季度的经济形势似乎比往年更牵动大家的关注,这可能与今年被称为全面深化改革元年有一定的关系。从总体来看,一季度中国经济运行表现为平稳开局、改中激活,为全面深化改革开了好头,既奠定基础,又坚定信心;与此同时,风险和不确定性犹存、挑战与压力有所增大,特别是7.4%的经济增速让人多少有点为之纠结。但即便如此,中央政府坚持看主流、谋大事、稳预期,坚持打基础、稳增长、利长远,坚持促改革、调结构、惠民生,始终保持宏观经济调控总基调不动摇,这种定力与信心正是建立在扎实的底气基础之上的。

  先看如何研判把握经济形势。关键在明了“形势”二字的基本内涵。简言之,所谓形者,状也;所谓势者,变也。在一个“准”字;二是敏锐捕捉经济发展的变化趋势,关键在一个“敏”字;三是对症谋划经济发展的政策措施,关键在一个“对”字。在方法上,坚持马克思主义唯物辩证法全面、联系、发展的立场观点方法,在总量与结构、短期与长期、静态与动态、宏观与微观既统一又对立的运动变化中辩证地加以分析把握。当前,特别要置于深入推进全面深化改革的大背景、大趋势中加以看待与谋划。有了这样成竹在胸的认识与方法论的准备,才有可能在形势研判上明察秋毫、见微知著,在宏观决策上对症施策、精准发力。

  再具体看一季度经济运行数据所反映的当前中国经济发展的基本状况与主要特点。运用上述唯物辩证观的经济形势分析法,笔者认为,一季度经济运行反映出中国经济“行稳致远”具有四大底气。

  内生增长的底气更足了。虽然一季度同定资产投资68322亿元同比实际增长16.3%,增幅回落了3.3个百分点;进出口总额9659亿美元同比下降了1.0%,其中出口4913亿美元同比下降了3.4%。但如果更全面地从拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”的牢牢掌控来看,消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用均达至预期并有所增强。特别体现在内需贡献继续提高。一季度全国实现社会消费品零售总额62081亿元实际增长10.9%,同比提高o.1个百分点。一季度最终消费支出占GDP比重为64.9%,同比提高1.1个百分点,而且消费增长呈现新亮点,比如网络购物增长迅速,限额以上企业网络零售额增长高达51.7%。②与此同时,发展的质量效益进一步提高。一季度万元GDP能耗同比下降4.3%,节能降耗取得新成效。这些表明中国经济发展的内生动力进一步增强,后续动力源源不断。

  结构优化的底气更足了。一个是产业结构进一步优化的趋势巩固与扩大。虽然一季度全国规模以上工业增加值同比实际增长8.7%,增幅回落了o.8个百分点,但从整体看三大产业结构的调整就会发现,产业结构的优化趋势更加明显。服务业比重出现历史性的重大突破,2013年我国服务业增加值占GDP比重提高到46.1%,首次超过第二产业;服务业增加值的增速达到8.3%,高于第二产业的7.8%和第一产业的4%。这种好势头今年继续保持,一季度服务业增加值占GDP比重达到了49.0%,同比提高1.1个百分点,高于第二产业4.1个百分点。向服务经济转型升级的步伐开始加快发力,对经济社会持续健康发展带来更稳定的支撑。比如,众所周知的服务业对就业的带动力更强,因而服务业比重上升对就业产生明显的正相关效应。据测算,当前经济每增长1个百分点,对应的新增就业数量高于过去的80万人左右,达到150万人左右。与此同时,制造业内部结构也进一步优化,一季度我国装备制造业和高技术产业增加值的增速要比全部规模以上工业增加值的平均增速高3个百分点。另一个是外贸结构不断优化。从反映我国对外贸易自主发展能力的一般贸易发展来看,目前已在我国外贸进出口总值中的比重达到55.2%,比去年同期提升5.3个百分点。从这个角度衡量,不仅我国的出口贸易结构正在进一步改善,而且外贸企业自主发展的能力与效益也在不断提高。再一个就是收入分配结构也有所改善。一季度居民收入名义增速比企业利润增速以及财政收入增速均高近2个百分点。与此同时,城乡居民收入差距进一步缩小,一季度农村居民人均现金收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入2.9个百分点,城乡居民人均收入倍差2.53也比上年同期缩小了0.06。其他还有投资结构也出现一些积极变化,比如第三产业的投资,民间投资的比重在持续提高,一季度民间投资比重同比提升1.5个百分点,达到64.8%。这些表明中国经济的结构不断优化,素质正在进一步提高。

  美好生活的底气更足了。虽然经济增速下行、由高速增长换挡为中速增长的常态化迹象日趋明显,但从经济社会全面协调可持续的发展这一更高层面看,城镇新增就业人数比去年同期有所增加,城乡居民收入增速也有所加快。一季度,城镇新增就业人数超过300万,同比继续增加;城镇居民人均可支配收入实际增长7.2%,农村居民人均现金收入实际增长10.1%,均快于去年同期。这些表明中国经济发展正进一步向公平正义转变,民生水平显著提高。

  市场改革的底气更足了。简政放权,试点推行“负面清单”制度,逐步建立“权力清单”制度,进一步深化行政审批制度改革等,已经在全国各地有序逐步推开,取得了实实在在的初步成效,不仅服务型、法治型政府建设日益加强,而且企业的市场经营环境日见优化。随着企业经营隐性成本的逐步减少,企业的效益与活力进一步增强。1-2月份,全国规模以上工业企业实现利润7793亿元,同比增长9.4%,其中,主营活动利润7396亿元,增长8.4%。深化市场化改革也大大提高了工业企业的信心,一季度反映工业企业未来景气预判的预期工业企业景气指数为131.6,比去年四季度高10.2点。与此同时,一季度工业企业家信心指数为124.3,比去年四季度高3.3个点。这些表明,随着全面深化改革开放的启动与深入,所带来的市场活力将日益转变为巨大的现实生产力。

  与此同时,我们还是要既高度关注经济运行中可以预见和尚难以预见的风险挑战,又要辩证分析运行数据所传递信号之间的差异性与关联性。比如,3月份中国制造业采购经理指数( PMI)为50.3%,比上月微升0.1个百分点,是自去年11月份后首次回升,⑤传递的信号是实体经济回暖势头在增强。但一季度工业生产者出厂价格指数( PPI)环比下降0.3%,同比下降2.3%,传递的信号则是生产性需求仍然不足,产能过剩问题依旧严峻。结合这两个方面辩证看,我们就可以得出提振实体经济尚需加大力度的科学结论。

  事实胜于雄辩,数据最能反映经济生活的实际与趋势。得出中国经济行稳致远底气充足的结论,一切尽在上述数据及其分析当中,想必已毋庸赘言。当然,行稳致远绝对不会自动出现,中国经济这艘巨轮的行稳致远还需我们发挥更多的主观能动性与聪明才智。简言之,谋其策,亦即中国经济如何行稳致远。众所周知,无论是生活经验,还是经济规律都充分表明,行稳的关键在于保持持续的速度,也就是说大起大落是行稳的大忌和致命伤。致远的关键则在于培育新的增长点。

  当前最大的新增长点就是深化市场化改革。简政放权,处理好政府和市场关系,才能在新的历史条件下促进中国经济持续健康发展、社会和谐稳定。推进社会主义市场经济体制改革,既要使市场在资源配置中起决定性作用,又要更好发挥政府作用。这既是一门科学,又是一门艺术,其诀窍就在于市场起决定性作用时,不要忘记政府有作为,以免其成脱缰野马;更好发挥政府作用时,切记莫凌驾于市场之上,以免异化为“越俎代庖”。只有二者形成合力、协同发力,才是经济发展之莫大福音。当前,我们实施以建立“权力清单”与“负面清单”为核心与重点的进一步深化行政审批制度改革等举措,恰当其时。可以说,所有这些加快推进经济市场化进程、使市场发挥决定作用的一系列全面深化改革的大动作,不仅深入人心,而且日见成效。随着中国特色社会主义市场经济体制改革进一步向纵深发展,市场的红利、改革的动力、微观的活力都将极大释放与奔涌。

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