北京“营改增”将于9月1日开始实施。随着实施日期的临近，试点行业的所在企业开始关心起税收增加情况。记者从采访中了解到，“营改增”将减轻大部分企业税负的同时，也将增加部分行业的税负。
四大行业税负增加
北京某咨询公司总经理李某向中国经济导报记者反映，北京“营改增”之后，公司的税负不但没有减少反而增加了。
“营改增”作为结构性减税中的重要一环，其本来的目的应该减轻企业税负，促进经济增长，也是本轮经济周期中稳增长的重要举措之一。然而，据记者了解，部分行业的税负不减反增。
李某透露，赶在“营改增”之前，公司财务部门员工接受了有关部门组织的“营改增”培训，培训之后他们初步测算的结果是，“营改增”之后，税负有可能增加。原因在于，对于咨询业，之前营业税税率是5%，而改成增值税后，税率是6%，而咨询公司作为智力密集型行业，没有什么可以抵扣的固定资产，总体算下来，税负将会高出1个百分点。
实际上，早在上海试点期间，“营改增”之后就出现了部分行业税负增加的情况，而这种情况主要出现在交通运输业和物流业。
公开资料显示，北京“营改增”之后，有可能出现税负增加的行业包括交通运输业、物流业、咨询业、会展业等。
税负增加不明显
对于类似相关企业的担心，国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓分析，上海试点期间，咨询业税负增加不明显。“营改增”税率只高了1个百分点，并且多少还是会有一些抵扣的，比如说买的一些设备，包括电脑、电脑耗材等，这些抵扣差不多能够占到收入的1%，基本可以说是持平，因此相关企业没有必要过分地担忧。
对于咨询业没有抵扣的说法，刘桓认为，一个企业一点抵扣都没有是不太可能的，包括打印纸、硒鼓墨盒、复印机、电脑，这些都是可以抵扣的。
刘桓认为，目前比较让人担心的是生产性服务业。比如说交通运输业，因为销项税是11%，如果进项税达不到8%的话，税负就会超过3%，上海试点的经验是，交通运输业税收增加比较多而且比较明显。
另外，“营改增”将增加企业的营业收入。刘桓分析认为，试点之前，企业给客户开的是营业税发票，客户拿着发票不能抵扣，而试点之后，企业给客户开出增值税发票，客户可以抵扣，会吸引更多的业务，因此，企业营业收入将增加。即使税收比过去稍高一点，但是总体收入会比较多，从这个角度讲，又会抵补一部分税款的上升。
税制调整牵一发需动全身
北京“营改增”有两大难点有待解决，其中之一就是部分行业税负增加的问题。上海试点时这一问题已经暴露出来，但为什么没有先解决之后再扩大试点范围呢？
刘桓的观点是，税比人们想象中要复杂得多，如果北京调整了，上海调不调呢？这会导致税制管理上的不一致。上海的办法并不是尽善尽美，它也需要在执行的过程中不断探索和改进。税法在我国具有全国统一性的要求，一个地方一个样，这不是一个发展趋势。
在制度不能临时调整的情况下，广东的作法或许值得借鉴。据介绍，根据改革后税负不增加、或者略有下降、基本消除重复征税的基本原则，广东对部分企业因试点增加的税负，除了给予适当的税后优惠外，还将在各级财政设立试点财政专项资金，按照企业实际情况及时申请，分类处置，通过这样的措施降低企业负担。
广东省财政厅厅长曾志权表示，目前广东已制定试点过渡期财政扶持政策，未来将设立试点财政专项资金，对部分企业因试点可能增加的税收负担予以扶持，整体扶持政策和方案仍在研究中。（张小平）
