本报讯 近日，国务院批准《鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》(下称方案)。方案显示，达到一定使用年限的汽车“以旧换新”可获最高6000元的补贴。
70亿补贴“以旧换新”
5月19日，国务院常务会议研究部署鼓励汽车家电“以旧换新”政策。本次《方案》首次明确了这一政策的流程、补贴范围、标准等。
国家发改委有关负责人说，《方案》的基本思路是，采取财政补贴方式，鼓励“以旧换新”、扩大消费需求，促进节能减排，发展循环经济。
根据方案，今年将在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，再安排40亿元，对符合使用年限要求的各类载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。
补贴金额最高为6000元，具体包括：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
方案明确，中央财政按上述补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限、城市管理等因素，调整补贴标准。
“这里的‘其他车型’，包括了轿车”，中国汽车工业协会助理秘书长朱一平向本报表示。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，此前的汽车“以旧换新”政策是以公交车为主的商用车，此次把私人轿车增加到新政中来“是一个很大的亮点”。
据罗磊介绍，各车型“旧换新”年限标准不同，车主可向当地主管部门查询。
家电方面，今年将安排财政资金20亿元，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙9省市，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品“以旧换新”试点。
方案显示，对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，将按新家电销售价格的10%给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，政府也给予定额补贴。
政策将拉动1000亿消费
发改委预测，鼓励政策实施后，可更新老旧汽车100万辆、家电500万台，直接拉动市场消费1000亿元-1200亿元。同时，回收利用各种资源近230万吨，稳定和扩大就业近5万人，并带动相关产业发展。
焦点1
车主、家电用户如何获取补贴资金？
家电换新可网络或电话申请
本报讯 发改委昨日还介绍了汽车、家电获得“以旧换新”补贴的具体程序。
发改委相关负责人表示，车辆要符合国家汽车“以旧换新”车型范围和使用年限等要求。车主要将报废汽车交售给合法的报废汽车回收拆解企业，并得到回收拆解企业开具的《报废汽车回收证明》。车主凭据《报废汽车回收证明》、更新车辆购车发票和单位或个人有效身份证明到地、市一级的相关主管部门申请补贴资金。
据介绍，主管部门会同同级财政部门对申请补贴车辆审核无误后，发给车主《报废汽车补贴资金发放通知单》，车主凭《报废汽车补贴资金发放通知单》领取补贴资金。
在谈到家电“以旧换新”的程序时，这位负责人说，以招标方式确定家电销售商和家电回收企业。消费者通过网络或者电话申请，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的“家电以旧换新凭证”。消费者凭“家电以旧换新凭证”，到中标的家电销售商处购买家电。
家电销售商按照家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据相关信息记录和凭证给销售商补贴。
焦点2
汽车“以旧换新”能否同享其他优惠政策？
“旧换新”不可同享购置税优惠
本报讯 此前为拉动汽车消费，国家曾出台“1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税”政策。本次鼓励汽车“以旧换新”政策实行后，两项优惠政策能否重复享受？昨日，国家发改委就此进行了解释。
发改委表示，汽车“以旧换新”同时符合财政部、商务部2009年第20号公告的补贴车型，只能享受一种补贴政策，如提前报废“黄标车”并换购新车的，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车更新补贴政策。
发改委还表示，为有效扩大内需，国家相继出台了“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等惠农强农政策。为使政策相衔接，汽车、家电“以旧换新”实施方案充分考虑了现有的惠农强农政策，一是鼓励汽车、家电“以旧换新”的补贴标准不高于“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”的补贴标准；二是鼓励汽车、家电“以旧换新”政策适用于城乡居民。
汽车以旧换新补贴
适用车型
符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车。
补贴标准
中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
补贴程序
1 车辆符合“以旧换新”车型范围和使用年限要求。
2 车主将报废汽车交售给合法的报废汽车回收拆解企业，并得到《报废汽车回收证明》。
3 凭据《证明》、更新车辆购车发票和有效身份证明到地、市一级相关主管部门申请补贴资金。
4 主管部门会同同级财政部门审核后，发给《报废汽车补贴资金发放通知单》，车主凭通知单领取补贴。
家电以旧换新补贴
适用电器
电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑
补贴标准
按新家电销售价格的10%给予补贴，分品种确定最高补贴额度。
补贴程序
1 以招标方式确定家电销售商和家电回收企业。
2 消费者通过网络或者电话申请，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具“家电以旧换新凭证”。
3 消费者凭“家电以旧换新凭证”，到中标的家电销售商处购买家电。
4 家电销售商按照家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。为确保家电价格的透明度，家电生产企业向消费者公告相关家电的规格、型号和参考价格。
焦点3
家电“以旧换新”试点为何选择9省市？
9省市废旧家电处理规范
本报讯 发改委相关负责人表示，实施汽车、家电“以旧换新”，既要拉动汽车、家电消费需求，又要对更新下来的废旧产品进行妥善处理。目前，报废汽车回收处理已有一套完整的管理制度和运行体系，但规范有序的废旧家电回收处理体系还没有建立。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》要2011年开始实施，鉴于此，需要在废旧家电回收处理有一定基础的地区先行试点，取得经验后在全国推广。选择这9个省市试点，主要考虑这些省市家电保有量和报废量大，而且具备一定的废旧家电拆解处理条件。
市民反应
“政策吸引人 手续有点烦”
市民认为补贴力度应该更大，覆盖面应更广
本报讯 “以旧换新”政策公布后，本报记者浏览了各大网站留言，并随机采访了多位市民。记者发现，公众对该政策反应不一，一些市民认为优惠当然好，但手续有点烦琐，补贴力度也可以更高。
市民李先生表示，目前国产家电本身价格就不太高，“我们的旧家电处理后可能也可以卖到一点钱，10%的补贴吸引不是太大，还要走那个复杂程序。”
自己有车的吴先生认为，最高6000元的补贴有一定吸引力，但对于汽车总价来说依然过低。对于政策鼓励黄标车提前报废，吴先生认为，车主会有一个计算，“比如我提前报废一年，但是我一年的利润有一万块，那么我就会觉得6000块不划算。”
还有网民认为，“为什么不补贴给新买车的人士，而要照顾小部分有车族？”目前尚未买车的袁先生认为，补贴应给全民同等机会。此外，本次家电方面试点只安排了9个省市，并且侧重经济发达地区。对此，有网民认为更应考虑经济欠发达地区。
行业反应
何谓“旧家电”应该更细化
有业内人士称应鼓励使用6到10年家电更新
本报讯 昨日，TCL集团(3.79,0.00,0.00%)品牌管理中心总经理梁启春表示，“以旧换新”是一种传统的营销手段，但是政府给补贴来拉动以旧换新的消费却是第一次，对于提升增量市场会起到积极作用，并提升产业升级转型速度。
另一位不愿透露姓名的家电企业负责人表示，对“旧家电”的定义细则应该尽快出台，旧家电该有一个具体的年限限制。他认为，鼓励更新的应该是已经用了6到10年的产品，该年限的产品正好到了换代的时机，这对促进消费才更有意义。
苏宁电器(14.69,0.09,0.62%)华北区执行总裁范志军表示，苏宁电器已经被通知参与投标，目前正在准备相关材料。苏宁还将对不在5大类补贴范围内的部分家电进行以旧换新补贴。
