“对外承包工程与对外劳务合作行业正在由‘高速增长’向‘高质量发展’转型。企业要从‘开发新业务、采用新模式、推进新合作、践行新理念’等四个方面加快形成竞争新优势，推动行业的高质量可持续发展。”刚刚，在湖南长沙召开的中国对外承包工程商会第七届五次理事会上，承包商会会长房秋晨表示，中国对外承包工程与对外劳务合作正在迈入行业发展的新阶段，展望2020年“走出去”发展形势，要凝心聚力、加快转型，共同推动行业高质量可持续发展，助力“一带一路”建设走深走实。
中国对外承包工程商会会长房秋晨
“高速增长”向“高质量发展”转型
房秋晨提醒，要清醒认识行业正在进入由“高速增长”向“高质量发展”的转型期。他认为，未来一段时期，行业的发展将经历三个重大转变：一是业务增速的转变，行业持续多年的高速增长将转向中低速增长，甚至短期内出现负增长;二是发展模式的转变，传统的EPC和施工总承包模式将逐步向“投建营一体化”转型;三是发展动能的转变，行业的发展将由成本驱动型向创新驱动型转变，合作创新、融资创新和技术创新将成为行业发展新的推动力。行业发展的三个转变将促使会员企业不断培育竞争新优势、培养发展新动能、增强核心竞争力，实现企业的高质量可持续发展。
房秋晨表示，要把握好国际市场需求和国内政策环境为行业发展带来的良好发展契机。
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从国际市场环境来看，据亚洲开发银行预测，虽然2020年亚太地区经济增速将有所放缓，但增长势头依然稳健。东南亚、南亚国家政局相对稳定，经济将继续保持较快增长，成为带动“一带一路”基建发展的火车头。近期，非洲开发银行宣布从2020年起陆续增资1150亿美元，支持非洲基础设施项目的开发建设。拉美国家基础设施新建和改扩建需求巨大，越来越多的国家积极响应中国政府提出的“一带一路”倡议，巴西、巴拿马、墨西哥、秘鲁等国有望成为拉美地区业务发展新的增长点。
从国内政策环境看，截至2019年10月底，中国已与137个国家和30个国际组织签署197份“一带一路”合作文件，并与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排。9月，商务部等19部门印发《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》，明确了行业向高质量发展的目标和方向。2020年，随着中国政府支持行业高质量发展而推出的配套措施、合作机制等政策的相继出台，行业发展必将迎来更加有利的政策环境。中日特定技能工人劳务合作和技能实习合作相关政府备忘录和实施细则有望于明年上半年签署，将为会员企业开展对日劳务合作带来新的机遇。
保持定力 妥善应对风险
房秋晨指出，要保持定力，妥善应对行业发展面临的困难和挑战。
世界经济低位运行，国际基建合作面临多重风险。受国际经济环境变化影响，世界银行等多家国际机构先后下调2020年全球经济增长预期，资本避险情绪持续升温，国际基建市场资金缺口将继续扩大。国际安全环境同样不容乐观，区域冲突、民粹抬头、多国大选等诸多不确定因素将直接影响国际基础设施投资与建设。
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市场竞争将更加激烈，亚非地区将成为各方的角力场。出于地缘政治考虑，美国、日本和欧洲多国将目光重新投向非洲。2019年，美国的“繁荣非洲”战略和欧洲国家“重返非洲”计划相继出台，意在扩大对非洲的贸易与投资;日本宣布向非洲提供3000亿日元的援助资金，支持非洲基础设施的发展;日本同欧洲签署合作协议，计划在东欧及非洲地区合作推进基础设施建设。欧美日韩等发达国家的国际承包商也在重新回归亚洲中低端市场，给会员企业业务发展带来更大的竞争压力。
国内劳务资源与国外市场需求不匹配等矛盾依然存在。在逆全球化风潮中，部分国家为保障国内就业开始收紧外籍劳工引进政策或提高准入门槛，对外籍劳工的语言、技能等提出更加苛刻的要求。随着中国劳务人员对薪资待遇期望的不断增加，招选难问题仍将长期困扰并制约中国对外劳务合作业务的发展。
动力与压力并存
2020年，行业发展的机遇与挑战并存、动力与压力同在。房秋晨强调，企业要顺应行业向“高质量发展”转型的大趋势，紧抓“一带一路”建设的发展契机，从“开发新业务、采用新模式、推进新合作、践行新理念”等四个方面加快形成竞争新优势，推动行业的高质量可持续发展。
承包商会第七届五次理事会现场
一是，要坚持“以创新求发展”的业务发展思路。密切跟踪区域市场走势，发挥企业的资源整合优势，不断拓宽业务渠道，保持业务的稳健发展。
二是，要坚持“投建营一体化”的综合发展思路。以工程承包为基础延伸产业与价值链条，推动设计咨询、设备制造、工程管理、运营服务等上下游产业的协同发展。
三是，要坚持“互利共赢”的合作发展原则。要积极推动三方合作、多边合作等新型合作模式，充分发挥各方优势，实现互利共赢、共同发展。
四是，要坚持“EESG”的可持续发展理念。从经济、环境、社会、治理的维度提升项目规划和管理水平，加强属地化管理，履行社会责任，全力打造以高质量、可持续、绿色环保等为核心内涵的“中国建设”品牌。
