国土资源部7日发布的 《全国矿产资源规划 (2008至2015年)》(以下简称《规划》)称，未来将加大矿产资源勘查力度，并推进建立石油资源储备体系，提高能源资源对经济发展的保障程度和持续供应能力。有关专家表示，中国增加石油储备主要是为了应对市场投机及解决居高不下的外汇储备问题。
国家能源局局长张国宝此前曾表示，中国最近基本完成了第一阶段四个石油储备基地的建设，可容纳1.02亿桶原油，正在推进二期石油储备基地建设，将可储存1.70亿桶原油。
《规划》指出，计划到2010年新发现约6个亿吨级油田和6～8个千亿方级气田；2011～2015年计划新发现约10个亿吨级油田和8～10个千亿方级气田。国土资源部规划司副司长鞠建华坦言，我国虽有数百亿吨的探明储量，但每年2亿吨的产量基本处于生产饱和状态，通过增加产量减少对国际原油的依赖并不现实，也没有必要。
普氏能源资讯的全球主管约翰?金森说，尽管需求变得疲弱，但中国近几个月来的原油进口却在增加，而进口量的增加显然是由于补充战略储备所致。该机构估计，自去年8月份以来，中国已经向其战略石油储备库注油约2500万桶。有分析师预计，在今后几个月中，中国可能向位于大连的第四个油储基地注油1900万桶。
中国能源网首席信息官韩晓平在接受《每日经济新闻》采访时表示，中国增加石油储备有多方面的考虑：一是出于能源安全的需要；二是增加商业储备；三是遏制市场投机行为，增强国家稳定市场的能力。韩晓平说，中国是制造业大国，油价波动对中国的影响远比对美国大，因此稳定油价对中国经济来说非常重要。增加石油储备以及提高储备能力可以从调节市场供给和抑制投机两方面稳定油价。
北京大学中国经济研究中心霍德明教授对《每日经济新闻》表示，中国此时增加石油储备主要是为了解决外汇储备过高的问题。霍教授认为，事实证明，将大量外汇储备用来购买美国国债已不可行，在目前石油价格处于相对低位的情况下，购买石油及其他战略资源是为外汇储备找到的“一个好出路”。霍德明还表示，在中国目前仍然由国企垄断油料市场的情况下，增加石油储备以及建设油气储存库的任务仍然会由国企承担，民营企业难以染指。
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中石化中石油再启成品油出口
过高的国内成品油库存，加上需求不振，让中石化和中石油不断减少炼油产量的同时，又开始启动已停止近半年的出口。本月，国内将至少有32万吨汽柴油出口，比去年月度平均出口水平增加10万吨以上。
去年6月，为缓解国内成品油供应紧张，中石化和中石油双双停止成品油出口。本月，中石化计划出口15万吨柴油。据中石化炼油厂的有关人士介绍，由于炼厂开工率目前还没有降到最低，国内柴油需求处于最淡季，中石化库存太高，不得不加大出口量。
消费税新政或许也是促进今年汽油出口增加的因素之一。2009年大幅增收消费税后，汽柴油的消费税每吨超过千元。分析师认为，考虑到汽柴油消费税在出口环节可以享受退税，中石化和中石油对于出口汽柴油的积极性将更高。
易贸资讯的能源分析师认为，考虑到目前出口汽柴油消费税退税的情况，出口柴油每吨可以净赚294元。
截至去年11月底，中石油和中石化柴油库存升至5200万桶，较前一个月上升0.78%。
