全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，于3月20日在中国高层发展论坛，就加快金融体制改革，构筑风险防范体系发表讲话。
会上，周小川说道:“中国金融机构过去数量较少，金融品种较少，不能满足对经济发展提供金融服务的需要，现在应丰富金融机构体系。”同时他还表示，目前中国还存在许多非法集资和金融诈骗，应该扩大民间资本进入银行业，并且规范互联网金融。
而谈及金融业与实体经济关系时，周小川说：“中国作为一个大的经济体，基层金融服务总体来讲不足。中国政府历来强调金融要为实体经济服务。如果金融业不能加快发展，提供更普遍的服务，提供更符合市场需求的产品，实体经济就会受到限制。”
“中国经济的杠杆率偏高。”周小川说，“希望增大股权投资，减少企业对于借贷杠杆的依赖性。”
周小川表明，中国利率市场化于2015年年底基本完成，金融机构都有自主决定利率的权利。
中国将改善宏观审慎监管框架，周小川说：“要健全符合我国国情和国际标准的监管规则。一个是要认真研究自身的经验教训。周小川提到，去年金融市场波动时，有一部分人表示金融监管机制不理想;另一方面，从国际上来看，全球金融危机出现了不少问题。国际上也有不少探索和讨论。要切实保护金融消费者的合法权益。这是中国目前体制上的弱点，“十三五”期间还要大力加强。”
同时，周小川还表示：中国股本市场发育较晚，资本市场总融资比例较低，民间股本融资相对薄弱。中国改革开放以来致富较快，但民间财富积累较少，使用民间财富使其变为股本的机会较少，这几个因素加在一起导致借贷比例高。 解决的一个重要方法就是加快发展资本市场，使国民储蓄更大的比例投入股本融资。
周小川说道：“中国资本市场发展仍旧有很大空间，同时也有很多工作要做。 中国经济杠杆率偏高，特别是企业部门借贷比例占GDP比重过高。 通过资本市场发展让更多资金进行股权投资，减少企业对借贷杠杆依赖性。”
