建设智慧城市的首要任务是建设一个善治政府。
第一就是要守法。依法治国首先要依法行政,就是要依法治官。要加强普法的宣传,要让人民群众真正的懂法、用法,同时监督政府守法。
其次是讲理。前两天网上争论很大的就是闯黄灯扣6分的问题。加强交规管理是应当的,但是这样的处罚规定不够合理。因为汽车在行进中有惯性,看见黄灯马上刹车也可能越线。经网友们提出意见后,现在暂时不执行了。但是实际上按照智慧城市管理交通的办法,可以做到区分两种不同的情况,一种是看到黄灯的时候就减速,越线后马上退回来,这就不应处罚;再有一种是见了黄灯就加速,这就是故意闯黄灯,应当处罚。
第三是透明公开的政务。要让群众知道政府在做什么,想做什么,要花多少纳税人的钱。我相信采用信息技术是完全可以做到的。
第四是高效。现在公务员队伍越来越庞大,我讲过,只有减政才能精兵;通过电子政务的建设,政府的效率可以大大提高。
建设和谐社区是第二个任务。
社区是一个城市的基层,和谐社区首先治安要好,现在许多社区的治安主要靠保安的人力来维护,实际上可以利用很多先进的电子信息手段来维护。其次是对社区内老人和对孩子的关怀,例如,给老人身上带一个传感及信号发射器,一旦他出现紧急情况,立即可以自动和急救中心联系进行急救。如果在孩子身上挂着带有二维码的小牌子,当他迷路时警察用手持仪器一扫,就知道他的姓名和住址,以及他父母的联系方式。社区还可以通过信息系统帮助社区内的成员寻找合适的工作。当然社区委员会要通过群众选举,并有较大的自治权。
第三个任务是精明增长。
其中最重要的是防止城市过度的扩张,中国的城市化率大概每年增加1%,但城市土地的扩张却远远超过每年1%,也就是说城市土地的利用是粗放的。这既不利于城市的发展,同时也不利于保障农业生产,保障粮食安全。为此需要精明地利用城市的土地,这也涉及到城市的规划、合理布局、土地的再开发和利用等问题。有些城市的土地开发和利用不合理,摊大饼式的扩张。也有一些废弃的土地,要经过处理后重新开发。最近武汉出了一件事,政府把土地卖出后,在开发时发现地里有高毒农药,最后政府只好贴了1.2亿将那块土地买回来解毒。为此政府必须动态地掌握城市中每块土地、每栋建筑物的信息,并按照既定的规划来进行开发。(接3页)